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  市标图案以“辽”字为主创元素,用狂草手法演变出“旭日初升、祥龙飞天、神鹿跳跃、辽水奔腾”的形态造型,巧妙蕴含了龙山、辽水、鹿乡等辽源元素,寓意辽源充满活力、充满希望、蒸蒸日?#24076;?#20805;分体现了“?#22987;?#40575;苑”、“东辽河畔明珠”厚重的历史文化底蕴和现代化城市魅力,展现出辽源人豪迈大气,敢为人先,创新发展,勇于开拓,阔步迈向未来的时代精神。
  整个市标简洁明快、动感十足、色彩标准采用红黄绿蓝渐变成五彩图腾,分别代表“五城辽源?#20445;?#21246;勒出辽源天蓝、日丽、水碧、山青的?#35272;?#30011;卷。
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辽源市餐厨剩余物管理暂行办法 (征求意见稿)

发布?#22868;洌?018-12-20 13:11 ?#30036;?#26469;源:辽源市人民政府

  第一条 为维护城市市容环境卫生,保障社会公众身体健康,切?#24213;?#22909;动物疫病防控,从源头加强餐厨剩余物管理,根据有关法律法规,结合我市?#23548;剩?#21046;定本办法。

  第二条 本办法适用于我市范围内餐厨剩余物的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。 

  第三条 本办法所称餐厨剩余物,是指从事餐饮服务、单位、学校食堂在生产经营活动中产生的食物残余、过期?#31216;貳⑹称?#21152;工废料、废弃食用油脂(包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物)等垃圾。 

  第四条  市、县两级公用事业管理部门(环?#26469;Γ?#21407;则上通过招标等公平竞争方式确定餐厨废弃物收集、运输、处置企业,并与其签订收集、运输、处置协议。 

  未经批准,任何单位和个人不得从事餐厨废弃物收集、运输、处置等行为。 

  第五条  市政府统一领导餐厨剩余物管理工作,将餐厨剩余物收集、运输、处理经费纳入财政预算,实行分级负责、部门协同的原则,组织有关部门做好餐厨剩余物收集、运输、处理工作。 

  发改部门应当积极?#24179;?#39184;厨剩余物无害化处理和资源化利用,会同财政、公用事业等部门制定相关政策,建立激励机制,支持餐厨剩余物无害化处理和资源化利用项目建设,扶持相关企业发展。 

  财政部门负责对餐厨剩余物的收集、运输和处理的企业予以适当补贴,并会同发改、公用事业、?#31216;?#33647;品监督管理等部门制定具体的补贴办法。 

  ?#31216;?#33647;品监督管理部门负责餐厨剩余物源头管控,对餐饮企业、食堂实施监督管理,督促建立、完善餐厨剩余物管理台账,登记餐厨剩余物的种类、数量、流向等?#30036;ⅲ?#20005;禁将餐厨剩余物交给生猪养殖场户。 

  公用事业管理部门(环?#26469;Γ?#36890;过招标等公平竞争方式确定餐厨废弃物收集、运输、处置企业,负责餐厨剩余物的收集、运送、处置全链条监管。 

  市城市管理行政执法?#25351;?#36131;?#36816;?#24847;向路面、雨水管道、河道、?#30331;?#31561;?#19994;?#39184;厨剩余物的行为进行依法监管,一经发现从严从重处理。 

  环境保护部门负责餐厨剩余物产生单位及收集、运输和处置企业的环评工作,依法监督管理污染防治设施运行及排污情况,依法查处超标排放污染物的违法行为。 

  公?#19981;?#20851;负责依法查处违法收集、运输餐厨剩余物的行为;对餐厨剩余物非法收集、运输、处置的单位和个人构成犯罪的,要依法严厉打击。 

  交通部门负责查处跨区域(市、县)运输餐厨剩余物的违法行为,一经发现就地扣留,交由当地政府作无害化处理。 

  畜牧部门负责对生猪养殖场户的监督管理,制止使用餐厨剩余物饲养生猪的行为。 

  市场监督管理部门负责配合城管、食药监、公用、公?#30149;?#20132;通、畜牧等部门依法查处收集、运输、处置餐厨剩余物的违法行为。 

  县、区政府统一领导辖区内餐厨剩余物的收集、运输、处理,督促相关部门落?#23548;嘍健?#31649;理责任。 

  生猪养殖场户是落实禁止餐厨剩余物饲喂生猪的责任主体,要落实防疫主体责任,加强饲养管理,定期开展消毒灭源,切断病原传播途径。 

  第六条 餐厨剩余物产生单位应当遵守以?#40575;?#23450;: 

  (一)建立餐厨剩余物台账,详细记录餐厨剩余物的种类、数量、流向等?#30036;ⅰ?#39184;厨剩余物台账?#36797;?#20445;存2年。 

  (二)分类存放、单独收集餐厨剩余物,不得混入餐具、玻璃、?#29616;健?#22609;料等其它垃圾。 

  (三)餐厨剩余物只能由取得许可的单位或个人收集、运输。   

  (四)不得将餐厨剩余物出售、赠与畜禽养殖场户。 

  (五)不得随意倾倒、堆放餐厨剩余物,不得将餐厨剩余物倒入污水管道、雨水管道等市政公?#37319;?#26045;及河道、渠道、湖泊、水库等场所。 

  (六)按?#23637;?#23450;交纳餐厨剩余物运输和处理费用,餐厨剩余物处理费纳入城市生活垃圾处理费收费体系,具体收费标准由价格主管部门按照有关规定执行。 

  第七条 申请从事餐厨剩余物收集、运输的单位,应当具备下列条件: 

  (一)具有企业法人资格。 

  (二)有防臭?#29420;?#25955;、防遗撒、防滴漏功能的餐厨剩余物专用密闭运输车辆,并按规定安装管理?#30036;?#31995;统等相关设施、设备。 

  (三)依法取得道路运输经营、货运汽车城区道路行驶等许可证件。 

  (四)具有固定的办公及机械设备、车?#23601;?#25918;场所。 

  (五)负责在餐厨剩余物产生单位设置收集容器。 

  (六)法律、法规、规?#40575;?#23450;的其他条件。 

  第八条  从事餐厨废弃物收集和运输的企业应当遵守下列规定: 

  (一)按照环境卫生作业标准和规范,在规定的?#22868;?#20869;及时收集和运输餐厨废弃物。每天到餐厨废弃物产生单位清运餐厨废弃物不得少于一次。 

  (二)将收集的餐厨废弃物运到指定的处置场所。 

  (三)用于收集、运输餐厨废弃物的车辆,应当为全密闭自动?#23545;?#36710;辆,确保密封、完好和整洁。 

  (四)餐厨废弃物产生、收集、运输和处置实行联单制度,联单?#36797;?#20445;存1年。 

  (五)建立餐厨废弃物收集、运输台账制度,台账?#36797;?#20445;存2年。 

  第九条 申请从事餐厨剩余物处理的单位,应当具备下列条件: 

  (一)具有企业法人资格。 

  (二)处置设施厂房规划建设符合城乡规划、土地利用规划和公用事业发展规划。 

  (三)餐厨剩余物处理工艺?#22270;际?#24212;当符合国家有关规定?#22270;际?#35268;范。 

  (四)具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、生产安全、计量统计等方面的管理制?#21462;?o:p> 

  (五)具有可行的废水、废气、废渣处理?#38469;?#21644;达标排放方案,并按规定安装管理?#30036;?#31995;统等相关设施、设备。 

  (六)法律、法规、规?#40575;?#23450;的其他条件。 

  第十条  从事餐厨废弃物处置的企业应当遵守下列规定: 

  (一)按?#38556;?#20851;规定?#22270;际?#26631;准,处置餐厨废弃物。 

  (二)处置过程中产生的废水、废气、废渣等符合环保标准,防止二次污染。 

  (三)使用微生物菌剂处理方法处置餐厨废弃物的,应当符合国家有关规定并采取相应的安全控制措施。 

  (四)生产的产品应当符合相关质量标准。 

  (五)按照要求配备餐厨废弃物处置设施、设备,并保证其运行良好。 

  (六)在餐厨废弃物处置场(厂)设置餐厨废弃物贮存设施,并符合生态环境标准。 

  (七)按照要求进行环境影响监测,对餐厨废弃物处置设施的性能和环保指标进行检测、评价,并向当地公用事业管理部门及环境保护行政主管部门报告检测、评价结果; 

  (八)餐厨废弃物处置与产生、收集、运输实行联单制度,联单?#36797;?#20445;存1年。 

  (九)建立餐厨废弃物处置台账制度,台账?#36797;?#20445;存2年。 

  (十)按规定的?#22868;?#21644;要求接收餐厨废弃物。 

  第十一条 餐厨剩余物收集、运输、处置企业应当建立台账,真实、完整记录餐厨剩余物来源、数量、去向、处理方法、产品流向、运行数据等情况,并于每月底向公用事业部门报送餐厨剩余物收集、运输、处置情况统计报表。 

  第十二条 公用事业部门应当建立餐厨剩余物管理?#30036;?#24179;台,对餐厨剩余物的产生、收集、运输、处置等情况进行监控。 

  城市管理行政执法、?#31216;?#33647;品监督管理、环境保护、畜牧等有关部门应?#22868;?#26102;将日常管理活动中获取的下列相关?#30036;?#22312;餐厨剩余物管理?#30036;?#24179;台上共享: 

  (一)餐厨剩余物产生单位的经营场所、经营范围、经营主体、许可期限等?#30036;ⅰ?o:p> 

  (二)餐厨剩余物收集、运输协议签订情况。 

  (三)餐厨剩余物收集、运输数量情况。 

  (四)核发收集、运输、处置许可证情况。 

  (五)餐厨剩余物无害化处理和资源化利用情况。 

  (六)餐厨剩余物产生单位和收集、运输、处置企业违法行为的处理情况。 

  (七)投诉举报的处理等情况。 

  第十三条 餐厨剩余物收集、运输、处置企业应当在公用事业部门的指导?#22270;?#30563;下,安装、使用在线视?#23548;?#25511;设备,不得擅自拆除、改装、闲置或者损毁。 

  餐厨剩余物收集、运输车辆应当安装车辆行驶及装卸记?#23478;牽?#36710;辆行驶?#30036;?#24212;当接入餐厨剩余物管理?#30036;?#24179;台。 

  公用事业部门应当向餐厨剩余物收集、运输、处置企业派驻人员进行现场监督管理。 

  第十四条  市、县区政府应当建立餐厨剩余物管理联动工作机制,依法组织有关部门开展餐厨剩余物联?#29616;?#27861;,查处餐厨剩余物产生、收集、运输、处置中的违法行为。 

  第十五条  餐厨废弃物收集、运输、处置企业不得擅自停业或者歇业。确需停业或者歇业的,应?#30887;?#21069;6个月向公用事业部门提出申请,经同意后方可停业或歇业。 

  第十六条 任何单位和个人不得实施下?#34892;?#20026;: 

  (一)以餐厨剩余物为原料生产加工?#31216;貳?o:p> 

  (二)使用餐厨剩余物饲喂畜禽。 

  (三)利用废弃食用油脂生产食用油。 

  (四)非法掏捞、交易餐厨剩余物。 

  (五)其他利用餐厨剩余物危害?#31216;?#23433;全的行为。 

  第十七条  任何单位和个人?#21152;?#26435;对违反本办法的行为进行检举。 

  市城市管理行政执法部门应当建立投诉举报制度,接受公众对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置违法活动的投诉和举报,并为投诉人或者举报人保密。受理投诉或者举报后,市城市管理行政执法部门会同相关部门及时到现场检查处理,并在受理投诉或者举报后15个工作日内将处理结果告知投诉人或者举报人。 

  第十八条  市、县两级人民政府城市管理行政执法部门实施监督检查时,可以查阅、复制有关文件和资?#24076;?#35201;求被检查的单位和个人就有关问题作出说明和进入现场开展检查。 

  有关单位和个人应当支持配合监督检查并提供工作方便。 

  第十九条  餐厨废弃物收集、运输、处置协议到期,需要继续从事餐厨废弃物收集、运输、处置活动的,应当在?#34892;?#26399;满30日前向公用事业部门申请办理?#26377;中?#20934;予?#26377;?#30340;,公用事业部门应当与餐厨废弃物收集、运输、处置企业重新订立经营协议。 

  第二十条  公民、法人或者其他组织未经批准,擅?#28304;?#20107;餐厨剩余物收集、运输、处置活动的,由城市管理行政执法部门责令停止违法行为,并对个人处3000元罚款,对单位处30000元罚款。?#36291;?#19981;改正的,由公?#30149;⑹称?#33647;品监管、工商等行政主管部门依法予以取缔,查处和收缴非法运输工具、设施设备。 

  第二十一条 餐厨剩余物产生单位违反本办法有关规定的,由城市管理行政执法局按?#38556;?#21015;规定予?#28304;?#32602;: 

  (一)违反第六条第(三)项,餐厨剩余物交给未经批准或未取得许可的单位或个人的,处2000元至20000元罚款。 

  (二)违反第六条第(四)项规定,一旦发现并查实出售、赠与生猪养殖场户的行为,处5000元至30000元罚款。 

  (三)违反第六条第(五)项规定,随意倾倒、堆放餐厨剩余物的,处2000元至20000元罚款。 

  (四)违反第六条第(六)项规定,不交纳餐厨剩余物运输和处理费用的,处2000元至20000元罚款。 

  第二十二条 餐厨剩余物收集、运输企业违反本办法有关规定的,由城市管理行政执法局按?#38556;?#21015;规定予?#28304;?#32602;: 

  (一)违反第八条第(一)项规定,未按环境卫生作业标准和规范,或不及时清运餐厨废弃物的,处2000元罚款。 

  (二)违反第八条第(二)项规定,未将收集的餐厨废弃物运到指定的处置场所的,处5000元罚款。 

  (三)违反第八条第(三)项规定,收集、运输餐厨废弃物未使用密闭的专用车辆,运输过程中出现滴漏、撒落,影响城乡环境卫生的,处3000元罚款。 

  (四)违反第八条第(四)项、第(五)规定,收集、运输和处置未实行联单制度,或未建立台账制度的,处500至1000元罚款。 

  第二十三条 餐厨剩余物处置企业违反本办法有关规定的,由城市管理行政执法局按?#38556;?#21015;规定予?#28304;?#32602;: 

  (一)违反第十条第(二)项规定,处置过程中产生的废水、废气、废渣,导致产生二次污染的,责令改正,并处5万元至10万元罚款。造成损失的,依法?#26800;?#36180;偿责任。 

  (二)违反第十条第(五)项规定,未按要求配备处置设施、设备,或配备的设施、设备不能正常运行,责令改正,处3万至5万元罚款。 

  (三)将餐厨剩余物转?#40644;?#20182;单位或者个人处置,责令改正,处5万元至10万元罚款。 

  (四)违反第十条第(八)项、第(九)项规定,未实行联单制?#21462;?#25110;未建立台账制度的,处2万至5万元罚款。 

  (五)违反第十条第(十)项规定,未按规定的?#22868;?#21644;要求接收餐厨废弃物的,处2万至5万元罚款。 

  第二十四条 各县区、各相关部门要广泛宣传餐厨剩余物管理工作,加大典型案例查处和曝光力度,营造“企业主动参与、群众积极监?#20581;?#30340;良好氛围。 

  第二十五条 本办法自2019年4月1日起施行。 

  辽源市人民政府

  2018年12月20日

(责任编辑:战双) [?#26469;韂
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